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据新加坡联合早报记者蔡永伟报道,
中共总书记习近平上周五主持中央政治局集体学习会时,提出树立“生态红线”的观念,并设立终身追责制:凡越过“生态红线”的,就应当受罚;造成严重后果的,必须追究其责任,“而且应该终身追究”。 中共总书记习近平上周五主持中央政治局集体学习会时承诺,中国绝不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长,提出终身追责制,凡越过“生态红线”的,就应当受罚;造成严重后果的,必须追究其责任,“而且应该终身追究”。 中国领导层在生态问题上至今“最强有力陈述” 受访分析人士认为,习近平的讲话,一方面说明了在环境恶化带来的沉重社会压力下,中国官方对生态问题的重视已提升到空前的高度,在另一方面则展示了中国领导层整治环境问题的决心,是至今“最强有力的陈述”。 据官方媒体新华社报道,习近平在这个以“大力推进生态文明建设”为主题的政治局第六次集体学习会上指出,生态环境保护“关系人民福祉,关乎民族未来”,是“功在当代、利在千秋的事业”。 习近平并强调平衡经济发展和生态保护的重要性,同时要求树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,更加自觉地推动绿色、循环和低碳发展。 此前,中国领导人已多次强调政府在加快转变经济发展方式之余,也会打造绿化生态环境,然而地方上仍有环境治理不完善,污染问题日益严重的问题。自今年以来,北京就长期被雾霾笼罩,上海黄浦江又现死猪漂浮,以致环境问题最近成为舆论关注的热点。与此同时,中国民众对环境保护的诉求越来越高,上海和昆明市民本月初便分别有示威抗议,要求停建电池厂和PX(对二甲苯)项目。 在中国当前面临生态系统退化的严峻形势下,习近平呼吁官员要“清醒认识”保护环境、治理污染的紧迫性和艰巨性,加强生态文明建设的重要性和必要性,以对人民和后代高度负责的态度和责任,解决环境问题,为群众创造良好的生活环境。 习近平也要求牢固树立生态红线的观念,构建科学合理的城镇化推进格局、农业发展格局、生态安全格局,保障国家和区域生态安全,提高生态服务功能。 他说:“在生态环境保护问题上,就是要不能越雷池一步,否则就应该受到惩罚。”他进一步提出,要建立责任追究制度,“对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人,必须追究其责任,而且应该终身追究”。 过去半年将环保议题提到新高度 与此同时,习近平认为,中国也得完善经济社会发展考核评价体系,把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入评价体系,使之成为推进生态文明建设的重要约束。 他解释,只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。 中国官方在过去半年已将环保议题提升到新高度。去年11月举行的中共十八大首次将“生态文明建设”写入党章,今年3月的政府工作报告也第一次提及PM2.5空气质量目标,而在本月初,官方又在人权白皮书中首次写入生态人权保障,提出将坚持树立尊重、顺应和保护自然的生态文明理念,凸显当局对环境问题越来越重视。 中国公众环境研究中心主任马军昨天接受本报访问时正面评价习近平的讲话,称这是至今“最强有力的陈述”,但他认为,要实践所提出的措施并非易事。 马军举例,习近平提出的终身追责制是至关重要的举措,因为许多官员以牺牲环境来换取短期经济增长或自身利益,对生态造成的不良后果往往不会立即显现出来,而是转由接任者来承担。不过,由于目前法治缺失、监管缺位,要真正落实终身追责制或进行相关的取缔工作,难度颇大。 他进一步说,由于环保工作也不能取得立竿见影的效果,现任官员根本没有保护环境的动力,因此要现任决策者完善环保法律和严格执行法规,也极具挑战。 |
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